一直都是切蛋糕，按照势力强弱分大小，但是这属于能做不能说，尤其是不能当着捷尔任斯基的面说。铁面人还是很看重党内民主的，在他看来政.治局怎么产生是明年的新一届党代会选举的中.央委员会说了算，怎么能够由他们几个越俎代庖呢？
更何况，在场的几个人可是分别代表了不同的势力，谁不想今后在政.治局里人多一点？大家为了争位子必然有一番明争暗斗，这个时候说了管用吗？
而在李晓峰看来，斯维尔德洛夫既然提起了政.治局扩军这个话茬，既然已经涉及到了权力结构的问题，此时也应该好好的说道说道了，在他看来苏联的权力结构是有些莫名其妙的。
先说名义上的苏联国家元首吧。从名义上说苏维埃最高主席团主席是苏联的国家元首。但是李晓峰怎么都觉得别扭，苏维埃其实是个议会立法机构，苏维埃最高主席团主席其实说白了就是议长。你见过议长当国家元首的？貌似有点不伦不类。
更关键的是，这个苏维埃最高主席团主席还忒么有名无实，根本就指挥不动人民委员会，真心只能算个泥菩萨。当然，李晓峰不是为苏维埃主席叫苦叫屈，只是觉得苏联的搞法比较怪异，算是十月革命的遗风，毕竟当年布尔什维克可是打着一切权力归苏维埃的旗号上台的，自然要拔高苏维埃的地位。
但那时是那时，而现在形势发生了变化，苏维埃的地位不光没有被拔高，反而边缘化了。一点立法机构的强势都没有，说什么人民委员会都可以不买账（至少是现在这个人民委员会可以不买账）。
而真的要完善苏联的制度建设，立法这一块需要能够发出自己的声音，至少能有自己的坚持。不能被人民委员会单方面的吊打，那还起一个什么监督作用？
不光是要加强苏维埃的立法作用，司法这一块也必须跟上，在这方面苏联更弱，司法几乎就是个摆设，可以任由人民委员会摆布。当人民委员会下属的部委权力根本没有监督也没有约束的时候，真心是一家独大。也就是人民委员会没有军权，而且苏联是一党执政，党是
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