火爆脾气把土耳其人惹毛了怎么办？而且高加索就是一个稳定战线，红军并不打算在这里大打出手，除非真按斯大林同志的想法单独组建一个方面军进入波斯作战，否则最好还是以稳重谨慎为主。
朱可夫被说服了，他不再坚持自己的观点，转而要求秋列涅夫组建一个可靠的集团军进入波斯。
秋列涅夫很快完成了任务：鉴于土耳其、波斯复杂的民族势力和相对崎岖的地形，他特意选择了第45集团军进行加强，这个集团军最初编有山地步兵第138师、步兵第31和第136师，山地骑兵第1师，第55堡垒地域师（经加强后改组为炮兵师），又从第47集团军抽调了山地步兵第63、第76师，步兵第236师，坦克第6师，总兵力达到了6个步兵师，1个骑兵师，1个坦克师和1个炮兵师，共计10万人马的规模。但坦克只有100多辆，而且较先进的t-34只有50多辆，其余不是t-60就是t-70，甚至还有4辆t-26。为此，在秋列涅夫向总参谋部递交编成报告时特意指出：虽然t-60\t-70\t-26在装甲战中性能比较差，但在波斯高原这种崎岖的地形上进行作战可充分发挥他们灵活轻便的特点，因此他认为基本能满足需要。
秋列涅夫除要求总参谋部给他增加200架飞机和一批炮弹之外，很体谅莫斯科的困难，没提出更多要求。这感动了包括朱可夫在内的所有人，不过感动归感动，到最后200架飞机的要求也没能落实，只东拼西凑抽调了70架飞机给他，又额外给了他20多辆t-60算是弥补，然后大笔一挥，同意梅佐夫中将继续出任这个加强后的集团军司令员职务，番号依旧是第45集团军，内部也称波斯集团军。
除人事和组织调度外，秋列涅夫一边抓紧时间让部队进军，一边与梅佐夫中将等人商议作战方针，最后确定波斯集团军的目标并不是驱赶、消灭在波斯和伊拉克的德国人，而是要用妥善坚固的防线拱卫北部波斯与外高加索一带，发挥山地步兵的作战优势，核心重点是保住巴库油田。
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