要务，开辟荒地，兴修水利。”
“也算有点大致眉目，还有呢？”
“下官从京城来带了不少书籍来，当雕刻印行，颁发州境，教化风俗。”
“嗯，这也是要务。”王惟正点头道，“还有什么想法？”
劝课农桑，招揽户口，移风易俗，徐平读各种史志学来的，好官好像就是这些。至于判案断狱，虽然也是通判的工作，却是以知州为主。对了，还有最重要的一件事。
“下官到了邕州，会立即检点州中各库，清点账籍，催缴赋税，绝不会估息公吏贪渎浪费。如有作奸犯科者，必强之以法！”
王惟正见徐平憋得不容易，确实再说不出别的来了，失望地摇摇头：“云行啊，你可知广南西路的首州为何放在桂州？”
这问题问的，不是多余吗？自宋朝广西区划定型，近千年一直到民国桂林都是广西首府，当然是因为这里合适了。
不过上官问，徐平却不敢这么回答，想了一会才道：“桂州上接湖南，下控两江，户口稠密，钱粮又广，是最合适的地方。”
“那唐朝岭南西道的驻地为何是邕管？”
徐平一下呆住。邕管是邕州在唐时的旧称，宋人常用来指代邕州。是啊，为什么唐朝时邕州是首府呢？为什么民国后广西首府又从桂桂迁到南宁呢？仅仅是巧合？历史哪来那么多巧合！
把前世的知识和现在的现实结合起来梳理了一下，徐平才明白自己这位上司不仅是要问自己的施政方略，还要考自己的见识啊。
“因为唐时有安南都护府，本朝面对的却是交趾国！”徐平脱口而出。
王惟正神情放松下来：“不错，说下去！”
“邕州羁縻数十州，辖左右江，地方数千里，然而户口只有四千多户，是那里人口如此稀少吗？必然不是。人口全在羁縻州和蛮族各峒里，朝廷有心无力。这些蛮族正处在本朝和交趾国之间，若为我所用，则可屏蔽邕州。如果臣服交趾国，则立即为本朝大患，邕州不保！邕州扼左右两江，正是交趾国和蛮族入中国门户，顺郁江而下，数日之内便
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