卸任后的宜州谭知州不和，谭知州被章频上奏罢免之后怀恨在心。反告章频隐瞒自己的儿子章访曾经入狱，让其成功荫官。再加上殿中侍御史张存一直看章频不顺眼，事情闹大。
章频官宦世家出身，人脉不是徐平这种小门小户可比，此时他的侄子章得象任翰林学士，再加上故旧维护，暂时还能支撑。但他早年对丁谓不错，在三司任职时又得罪过刘太后前夫刘美，两相加起来，地位已是风雨飘摇。急需一件大功让自己脱身，也正是如此他才下得了决心。。
大宋和交趾的边境风波不断，最终引动了交趾的动作。十月初，李佛玛正式取消讨伐占城的计划，准备兴兵北上。当然此时的交趾还不敢说要进攻大宋这种讨死的话，只说是追捕逃亡的人口，剑指钦廉二州。
得到消息的章频行文邕州，询问冯伸己和徐平的意见，是否可以让冯伸己暂时离开邕州，到钦廉一带组织防务。由徐平暂代邕州知州。
冯伸己带着邕、钦、廉三州巡检的职事，这种安排也属正常，关键是不但章频，徐平和冯伸己也对钦州董知州不放心。此人荫补得官。侥幸升到一州知州的位子上，心比天高，却无半分本事，是个只会惹麻烦的主。
与此同时，章频令横州、贵州等钦、廉周边各州的军队向两州集中，准备迎接交趾可能的海上窜掠。
十月十一日冬至。岭南的雨季节气上算是结束了，各方都动了起来，纷纷调兵遣将，准备迎接冬天的征伐。
徐平站在门州衙门的侧厅里，看着章频的来信，暗暗权衡形势。
到了这步田地，钦、廉两州那里不能没有个主事的人，章频自己不可能去那里，他要在桂州后方统筹大局，而且他也不是个能打仗的人。虽然章频的孙子章楶后来在西夏算一时名将，他却没有孙子的军事才能，是个典型的文官。
冯伸己不得不去，这样一来右江道那边就没人主事了。至于徐平暂代知州职务倒是小事，衙门里一切都有章程，并不需要多费心。再说这种事情又不是没有过，冯伸己带的三州巡检又不是说着玩的，每年都要
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