人为大宋效力。
中书则完全相反，对徐平的战绩大加赞扬，同时要求他接受先前的特旨册封，加官进爵。还要求徐平针对现在邕州的局势，提出自己对日后规划治理的意见，尤其是关于蔗糖务的发展，以及蔗糖务和地方关系的意见。
蔗糖务属于三司，但现在已经有了很多地方治权，这与邕州地方是冲突的，从长远来看必须解决。此时也有场务有**的治权。比如一些钱监，一些大的铁监盐监之类，但面积都很小，像蔗糖务这样覆盖数县，人口和财力都不下于上州的场务是没有的，今后的发展要有规范。
徐平拿着这两份公文哭笑不得，颇有些无所适从的感觉。
枢密院那里明显是赌着气，自己的规划被徐平狠狠煽了耳光，这口气无论如何上咽不下去的。但从组织上，徐平是中书门下所管。轮不到枢密院出面指手画脚，只好从事权上对徐平予以限制。边事归枢密院，他们说是要边境安静就要安静，说要打仗就要打仗。这点徐平必须遵从。
至于中书那里就比较简单了，打胜仗是一个方面，扩大地方，而且是扩大的能种甘蔗的地方又是另一方面。随着白糖在全国的普及，供应量的增加，降价的压力也越来越大。三司急需增加白糖产销量来平衡这个矛盾。
专卖品一般来说有两个性质，一是变相的人头税，比如盐的专卖，再一个就是奢侈品税，比如酒的专卖。而茶和白糖是介于两者之间的，既不同于酒的税率不敢怎么折腾，税的总额一般固定，也不同于盐的销量大致固定，加价就能增加税收额，但会祸及民生。茶和糖的税收总额有弹性，单价和销量都对税收总额有影响，销量越大单价越低于国于民都是好事。
在邕州这里做了这么多年地方官，又主管蔗糖务，徐平对专卖的本质也有了一些了解。如果作为税，这个数值是有上限的，比如在他的前世，烟草专卖销售额大致占中央财政收入的六分之一，这个年代各种专卖杂七杂八加起来最多也只能占到三司收入的三分之一强，再多就民不聊生了。而在这些专卖品中，白糖这种有弹
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