。而且实事求是地说，以这个年代的标准，徐平推出的政策并不算激进，最少比历史上几十年后的王安石变法缓和得多了。
当时户等最初改革，地方官府为了增加中上等户的数量，专门派出公吏每家每户去数房梁，去数砖瓦，连一只鸡下多少蛋都要计算。最厉害的时候，甚至家里的锅碗瓢盘有几双筷子都要做为资产算进户等里。后来由于闹得太乱，由吕惠卿提出“手实法”，即一切赢利性的固定资产，比如出租的房屋，耕种的的土地，各种磨房和渡船等等，才作为分户等的依据。即使如此，也还是不能遏制地方官府的**，你算赢利他们便就挑生意最好的一天或者一段时间算，渡船给你算到上面用了几根钉子，锱铢必较。
宋朝是中国最能对内折腾的朝代，法令经常变更，而且由于中央集权特别强大，会一下子就捅到社会的最底层。虽然执行会变得荒腔走板，但总能强行推行下去。
在三司的时候，中书有吕夷简牵制，有王曾压着想平稳不折腾，徐平没有办法推行这些政策。现在到了地方，终于找到了突破口。利用户等重定条例的机会，把社会上沉淀的资金逼出来，加入到即将开始的商品经济大潮中。
按照律法，储存现钱本来就违法，只是难于执行，而且没有太多的意义，地方官府也没有动力去推行。徐平现在只是给地方官府一个认真执行的理由，把社会上的现钱清查清楚了，便就会增加中上等户的数量，自己更加容易做事，这跟他们的利益息息相关。
也不用怕这项政策推行下去会导致铜钱从京西路大规模地流出，私自携带大量铜钱一样违法，算是走私。钱法最严厉的时候，就连开封城内带铜钱出城门，超过数量一样是犯法的，到了天圣年间才正式废除这项禁令，但各州之间依然不许大量携带铜钱。也正是如此，不管什么原因，出远门必须把钱换成飞票或者金银等轻货，虽然会被收手续费，也只能如此。不仅仅是因为铜钱难运，更因为法律就是如此规定。
这个年代，铜钱并不是可以自由流通的货币，是有地域限制的，不然
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