议，“这样听你们一说，思路活泛多了。还是第一线的同志考虑得全面。”
“哪里，哪里。”林佰光很客气的说。
江山见会议气氛已经变得比较融洽，这时候他才说道：“关于情报工作的开展，我的思路是这样的：
“我们把情报工作分成两大类，第一类是是可以有目的、有计划的、容易建档保存备查的，即各个地区的稳定信息的收集和编纂。比如地图测绘、交通考察、物流经济情况分析、物产、人力、政治组成与外交倾向、历史沿革、邸报抄件及重要出版物摘抄、长期驻军情况，公共和大型军事设施概述……等等等等。”
“存档在总情报资料库内？”王鼎在笔记本上画了几道。
“是的。这些情报的来源可以依托各种部门，包括驻外站之类的机构，也可以派遣专门的人员去这些地方以经商游学游方为名进行实地考察。以古代社会缓慢的发展速度来说，一次考察得到的资料也许十几年都不需要修正。”
“这太夸张了－－”林佰光摇头，“一二年核实一次还是应该的，特别是对交通状况和民情。现在不是太平年月，崇祯朝的十七年基本上是一个逐渐变乱的时代，社会变化非常快。”
“大致就这个意思。”江山决定不和他纠缠细节，直接说下去，“这些数据不光军事部门，对经济、工业部门也是非常有用的。可以按照保密等级开放查询，包括体制内的土著干部也可以查询。此类情报可以通过公开半公开的手法获得和传递，和其他情报工作实施手法有所不同。我们也无需投入太多的专业人员，可以采用官督民办的体制。”
江山的所谓官督民办类似广州站扶植起威镖局的模式，沿着交通要道和重要城镇开设各种企业，大部分工作人员可以不从临高派遣而是就地招募，只在其中派遣少数情报人员开展工作就。
“这种企业还可以提供后勤支援、物流和情报人员交通线的作用。一举多得。”江山说，“同时企业自身的运转可以保证不需要投入太多的经费支援。我们只要花开办费，随后就可以让靠企业自身
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