不沾地的，包头缺乏军官，特别是底层军官，之前的扩张，已经让所有的潜能都用掉了，这也是他伸手到西北军校的根本原因。
杨元钊的出面，加上蒋百里的抗议，他不得已，跟西北军校达成了一个协议之后，他不可能再无休无止的招募士兵，又不能停下来，他想到了之前杨元钊跟他随口提过的预备役的想法，把部队之中，不太适合的军队，或者实力较差的士兵，暂时转业，等于从正规军转为预备役，以工作为主，顺便的，每周参加2-3次，由内卫部队和警备队举行的军事训练，保持一定的状态，这样之前严格训练的东西，不会因为时间的推移而忘掉，只要军官到位，编制到位，这笔人员会随时应招入伍。
这也是杨元钊特别提到的预备役的概念，跟之前的民兵和准军事化组织不一样，这是真正的从正规军之中裁员，转业一部分弱点的，剩下的转为士官或者低级军官，再招募一大批新兵，形成循环和优胜略汰，在人员和部队规模不大幅度的扩张的情况之下，在兵员素质和技术装备上，实现军队质量的提升，只要撑过这三年的时间，当西北军校的学生大量的毕业之后，西北必然会是一个不停扩张的军事力量。
这是一个创举，从来没有听说过的创举，那么的贴切西北现在的情况，冯玉祥几乎是毫不犹豫的去做了，大量的工作，千头万绪之下，他这个部队的总指挥，都不得不放下军队指挥的工作，坐镇在这里，好在，处理的差不多了，只剩下的最后一个步骤了，可以交给手下的去做了，这个时候冯玉祥接到了杨元钊的邀请，因为就在附近军营之中，他以最快的速度，飞奔而来。
冯玉祥一进门，看到满屋子坐满的参谋，心中知道事情有些大，都有些大声的叫道：“元钊，这么着急叫我来，有什么事情么！”
杨元钊把手中的电报递给他，冯玉祥看完之后，微微一惊，似乎想到了什么一样问道：“是跟之前的五国会谈有关的吧！”
“应该就是这个了！”
“这些混蛋帝国主义，真的是贼心不死啊！”
“焕章兄觉
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