的进退两难的局面之下。
事实上，在得到北洋的明码电文的第一时间，外国公使就在干涉，留在北京的外国使节级别太低， 北洋轻易就把他们挡在了门外，没办法之下，朱而典只好从包头回到北京，然后直接的去找袁世凯。
朱而典虽然是英国大使，可是跟袁世凯多年的关系，在满清的末期，他就对北洋有了很多的支持，后续也不断，特别是在他看来，北洋之所以有今天，跟大英帝国的支持是分不开的，为什么这么的短视，选择跟西北走到一起，难道西北比大英帝国更加强大么。
不过朱而典的到来，注定是徒劳的，此时的袁世凯，还在西北养病，即便在北京，也不会的理会朱尔典，袁世凯是一个权利**很重的人，也是一个识时务的，甚至在他的心中，大中国华夏崛起的想法，也依然在盘旋，只不过被** 压制了一样，伴随着在西北包头的时间 越来越长，对于包头的了解也越来越多，特别是杨元钊带她去看了规模庞大黄河治理工程，这才板上钉钉的认定了西北的强大。
黄河清，圣人出，这句话，在中华大地流传了多少年，谁也没有一个解决黄河的办法，但是现在，大规模的综合治理，投入了巨大的资本的情况之下，整个黄河流域，整个黄土高原，在逐步的发生改变，虽然肉眼还看不太清楚，黄河河水的色差，但是一系列的标准显示，黄河的挟沙量，已经相对于治理前，下降了40%，这才多场时间，不到半年的时间，当5年，甚至是10年的体系工程完成，黄土高原从黄沙漫天，变成了的绿荫成林的时候，黄河必然会发生脱胎换骨的变化。
朱尔典在内的外国公使，根本就拿的北洋，拿西北没有办法，他们又不能直接干涉，只能够选择目标来影响，这中间，日本是一个重要的环节， 肯定不能让日本全面失利。
英法美三国开始凑到一块，商量如何解决这个问题，要想保住日本的实力，首先必须是要把日军给救回去，之前在青岛就损失了几十万，加上这一次损失的，接近百万了，剩余的百万，如果全部的完蛋在了中国
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