资源的综合利用，防止浪费，东南亚这里的，更多是区域抗洪和小型发电，就目前来说，这些项目是下方给了省一级，而不会由国家牵头，这些会等到地方财政宽裕了，由地方财政来建设，在目前大规模的投入上面，必须要放在一边。
中央财政，只能够是在最重要的方向，在同样的选择的情况之下，肯定会选择投入之后效果大的，见效快的，比如说，中西部地区，对于环境，水利，防洪抗旱等诸多的方面，都有足够的益处的，才会去投入，单凭借一个方面，抗洪，还不是年年发生的，有大规模的台风或者是降雨量超乎寻常的，才会出现的洪水，那不是一个水利枢纽所能够解决的，其他的情况，依托现在的基础设施是可以避免大部分的前提下，谁也不会通过这个提案。
作为农田水利计划的推动者，并且为此成立的专门的基金会，跟北水南调的初期一样，杨元钊首先的介入，在这个水利基金会之中投入了最少900亿元，涉及到整个中国几乎大部分的水域，大部分都是在直流和分之河流之上，对区域和流域的都有着巨大的影响作用，一些在预案之中，计划在两三年之后，才会开工建设的水利枢纽，目前已经提前到了现在开建，这些都是经过论证，效果极大的大型工程，比如是长江和黄河的干线水利枢纽。
确定了这些先期投入的水利枢纽之后，在一些支线和偏远地区的水利枢纽之中，必须要在在众多的方案之中，都需要优中选优的，综合考虑发电，抗洪救灾，抗旱，通航等一系列的情况。
因为工作量相对庞大，过去的这些日子，中央水利局抽调的大量的人员，分成了最少21个小组，分别对各自的项目进行评估，衡量，地方上也写了无数的报告，有资格知道这个计划的，都想尽千方百计，想要把地方计划纳入到国家级的计划之中的，可是真正成功的非常少，很多的项目都是公认的，只有少数难以决定的项目，才会用到地方计划，在一定程度上面影响中央的计划。
第二批工程，主要是一些小型的工程，比如说西南地区的小流域水电站，雅
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