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什么区别。如果能提前推行农奴解放政策，何正道相信应该能吸引一些逃到外蒙的牧民回来。
而这点建议，在韩进以及周义坤等人看来，确实不失为一个好主意。从何正道不时给出的这些建议中，他们也能真正体会到，何正道对治军跟施政都有与众不同的见解啊！(未完待续。)