汉，世家实力崛起，刘秀又是被家族给推举上来的，根本无法解决家族的问题。
西汉皇帝还解决了不少问题，东汉基本就是做鸵鸟，除了在官职上进行了一些变化，基本没有干什么大事。
西汉皇帝是说‘不’，东汉皇帝基本就是来者是客，哪怕是不速之客，也没能力说‘不’。
说‘不’是需要实力的，当有人来动自己利益的时候，‘不’是强有力的回击，可惜弱小文明说不出来。
东汉皇帝就说不出‘不’。
现在桂小太郎也说不出‘不’，因为世家拱卫他的根本原因是各大家族要保护自己的利益，桂敢说‘不’，这些家族就不会再拱卫他了，也会对他说‘不’。
说了‘不’，接下来就要靠自己了，可就不能依赖世家了，甚至还要和世家成为敌人。一个‘不’字就是两种截然不同的情况。
没实力，还要说‘不’的，比如王莽，就死得很惨。
有实力，说‘不’，那就是汉武帝。
没实力，就不说‘不’，那就是西汉初期的皇帝和东汉的皇帝。
那么什么样的皇帝才算有实力？那就只能希望有一个靠谱的爹了，爹如果节约，能给儿子留点钱财，那么他就有实力。
不过这个实力也只能用一次，用完就没有了。因为皇帝说了‘不’，以后就得靠自己，可只靠自己的话，花钱容易，赚钱困难。
钱花出去了，怎么办才能赚回来？皇帝拿出利益解决问题，最后削弱的还是皇帝自己。
桂就是无法说出‘不’，所以和各个家族合作完全是被动的，得考虑各个家族利益，就不得不发动战争，兼并土地，默认各个家族虚报人口，隐瞒奴婢。
隐瞒人口可以逃税，兼并土地可以赚得更多。桂虽然知道这些家族暗中玩得小伎俩，可无法改变。因为一旦改变，自己的势力就要崩溃，势力一崩溃，游戏主机就没戏了。
另一边骁勇善战的近藤勋也是见识到了东汉的
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