培养出来之前，查理曼海军不得不面对一种极度尴尬的状况——强大的财政和技术能力为查理曼海军打造了一支空前强大的舰队，可海军居然没有足够的军官和水手来操船……为此必须追加预算，聘请民间的水手和船长来凑数……
类似的问题还存在于各大造船厂。夹带私活的v.e公司就不说了。那些新建起来的王家造船厂全部处于三班倒状态。竭尽全力完成海军的造舰订单。完全腾不出船坞和人手用于战舰的建造。因此不得不再次拨款，招募工匠扩建船厂……
此外还有水手、军官的薪酬、福利、补贴……这同样不是一笔小数目。
以上零零总总可以归纳如下：扩大海军规模——资金不足——追加预算——再度扩大规模——资金不足——再追加预算……
这是极为可怕的恶性循环，一个举查理曼全国金币都填不满的无底洞。更要命的是。假如现在是战争时期，如此高昂的军费倒也能咬着牙坚持，可查理曼并未打算和阿尔比昂全面摊牌。黎塞留和支持扩张海军的人们只是垂涎与海外的利益，希望通过掠夺海外殖民地来缓解国内财政状况。如今非但本末倒置，还引起阿尔比昂的高度警惕，以建造更多、更大的军舰来回应查理曼的海军军被扩张。而查理曼和阿尔比昂之间微妙的民族感情，反过来又促使他们不愿在一场军备竞赛输给阿尔比昂……
如果继续放任军备竞赛发展下去，迟早会演变成人类阵营内部的全面内战，这是两国高层都不愿意看到的。因此，教廷略施手腕，为财政拮据而苦恼的两个大国立即偷偷摸摸的着手尝试体面的终结军备竞赛了。
“当然，一旦协议达成，对我们来说非常不利，可那也得他们能谈得成再说。”
展露出略显嘲弄的微笑，布仑希尔指着最后一份件，打印纸的标题用阿尔比昂语写着《王国海军建设方针》。熟练掌握阿尔比昂语的提尔和弗雷娅迅速阅读起来，不到一刻钟，他们一道露出让托尔难以理解的神秘笑容。
“这是阿尔比昂王家海军内部流行的小册子，去掉那些充斥山头主义
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