任命等等。说真的，如果不是新汉朝在每夺取回一城一地的时候，就对那些地区进行比较彻底的治理的话，当真的要等到统一之后再开展新的治理的话，那么现在根本就忙不过来。
刘易与一众朝臣最后商定。将天下分成十多个州。但是，不会再设州府，也不再明确州域，只是继续沿袭原来的州郡的称谓。如此一来，所谓的州，如司隶州、并州等等，将来只会是天下百姓口头上的一个称呼。
之所以要如此，那就是刘易认为，设州的话，各州地域太过广阔。跨度太大，已经不适合现在的新汉朝的官府官员职能的细化治理。所以，刘易提议设省，省级区域。是朝廷直接管辖的地区，比郡城大一级，实际职能，其实就相当于是原来的州府州牧。之所以还要保留州的称谓，是为了让现在大汉各地的百姓有一个慢慢的适应过程。
有如，原来是幽州的百姓。他们对于幽州的称呼更习惯，更有归属感。但是，刘易提出，其实也就是大致按后世各省份的疆域来分成各省。那么，属于河北的区域当中，便等于现在的冀州及幽州地区。直接让百姓自称为河北人的话，他们一时怕不会太过习惯，这得要有一个慢慢适应的过程。
但是，刘易所提出来设省的方案，拿河北省为例，所说的理由，却让朝中众臣感到认可的。
因为自古以来，冀州与幽州，两地的百姓，一直都处于一个意识对立的情况，战国时候，是赵国与燕国疆域，近来又有袁绍据冀州、公孙瓒据幽州互相之间的对立战争。现在，刘易要将此两地设为一个省份，在省级官府一同治理。如此，将来或会慢慢的将幽、冀两州的百姓的意识对立的状况淡化，让两州真正的融为一体，成为一个河北大省份。也让两地的百姓，成为不可分割的大汉的一份子。
还有，从整个大汉版图来看，刘易将大汉分成了数十个省份，看起来似乎能够更合理一些，也更加的让大汉百姓能够更直观的认识到各地的地域所属。
嗯，比如说，刘易按大汉的山势、大河河流的情况来分成各个省份。也就是后世的各省
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