可是，当他已经是一国之帝时，他就必须要懂得一些有必要的平衡政略。
无论是军方或是官方。又或是商家世族士族等等，各方面，刘易除了要根据后世的一些经验及法例，完善对军人、官员、商人、世家、豪族等等的律法控制，还要在他们各个方面进行有效的互相克制平衡。绝对不能让某方面或某人过于坐大，从而发生不受控的情况出现。
治理一个国家，要考虑到的问题实在是太多太多了。
刘易现在是幸运的，因为有着太多的对他忠诚忠心又有着真才实学的人相助。所以，许多事，刘易都能做到从善如流。并没有出现太大的问题。
但也不能因为有人相助，刘易就能放手不管，最少也要参与其中，找出问题。然后根据后世的一些认知而提出更适合的应对方案。
在刘易同意黄忠与黄叙父子对于率军进入藏地的建议之后，刘易便决定，可暂缓进藏之事，让黄忠与黄叙父子等汉军大将自然决断。不过，跟着朝廷便要调动大量的劳役前往西南，开始开劈进入藏地的道路。
现在。大汉的确还有着很多劳役。这些劳役，一部份是原来匈奴部族的俘虏。这里面，原来足足有五十万之众，他们，被严密的看守在关州一带。在原来新汉军的看押之下，进行一些劳役。如开恳荒地、修建城墙、开挖水渠等等，这些都是这些劳役去做的。
后来，这数十万的匈奴青壮，又被分别关押到各地，将他们分了开来关押。这十多年来，倒也没有因为参与太高强度的劳役而有大量的伤亡出现。从这一点来说，汉人还真的是很人道的，并没有怎么样虐待他们。甚至，这么多年来，当中应该有近十万左右的匈奴青壮被陆续释放的，当然，释放之后，他们也只能在规定的区域劳作生活。之所以如此，是因为不想让那些被关押的数十万匈奴青壮感到绝望，以免他们暴动以及消极劳动，出工不出力。但也暗中处死了不少有一些异常行为的匈奴青壮。
如此一来，匈奴劳役，约还有二十多三十万。
刘易决定，先派军押送这三十万左右的匈
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