那些一般的百姓，他们都可以在天子脚下生活得快快活活的，那么，他们这些有功之臣呢？是否要得要为他们安置安顿一下？起码，要让他们在洛阳皇城能有一个家，有一块地方？数百万的新汉军将士，到时候又将要如何安置？
不患寡而患不均，不患贫而患不安，将来肯定会出问题。
所以，刘易必须要提前处理好这些问题，绝对不能待大汉统一，天下大定之后，再出乱子。
刘易现在，就打算让内阁众臣议出一个章程来。
刘易给他们提出的建议，除了以上要修改的法案之外，其次，最为主要的，还是要着他们根据天下各地的情况，努力的打造成一些并不比洛阳差的主城。比如，关中的长安，这座城池，连皇宫都完整的保存了下来，可以作为一个工业重城来经营，大力展商业，使其能更加的吸引人，为洛阳为流一下人口。
另外，并州的晋城，那儿就将会作为一个与小数民族贸易的重要经济文化中心来经营。整个并州地区，作为汉异民族文化融合的一个重要州郡基地。
再有就是冀州的邺城，幽州的北平，荆州的襄阳、江陵，江东建业、曲阿等等，许许多多的历史名城，都可以着重去展。新打下来的汉中城、益州成都等等，都可以下足功夫去展的。至于原来的洞庭湖新洲以及幽州涿郡大泽城基地，这两个地方就作为刘易私有的秘密研基地好了。一些重要的科技，就从那些地方先搞出来。这样。也能分散一下洛阳的吸引力。
只要各地的政策落实，到处都有商机。在哪里都能有更好的展，到时候，相信这一股整个天下的民众及商人都拥来洛阳的风气就会慢慢的消退。到那个时候，新汉朝朝廷才能更好的处理好打下这个天下的有功之臣的安置工作。
生于优患死于安乐，这句名言无比正确，如果现在不为今后的事考虑，恐怕刘易就算是成立了一个新国度也会很快的玩完，难以真正的展起来。也就做不到振兴大汉，让汉人站立在世界之巅。永远不用再受异族的欺凌。
刘易走在街上，看到洛阳一片繁荣的景
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