劫掠为生的游牧异族之后，在汉军的统治之下，谁还敢对那些城镇劫掠呢？
没有了叛乱，没有了劫掠，那么城池就显得无关重要了。
所以，只要可以确保汉军在西方世界的统治过程当中的安全，以及可以确保将来汉人迁徙到西方各地生活不会遭受到那些西方帝国人的迫害，那么有没有城池其实都不重要了。
所以，刘易认为，城池要有，但是，只要有一些大城就可以了。一般的地方，没有必要再花费太多的精力去建城。
也就是说，除了一些主城，将来大部份地区，都不会再修建城墙。所谓的城市城镇，会向后世的城市看齐，就如后世的城市，哪里会有什么的城墙？
地方可以修建军寨，用来驻军所用。而一般的西方帝国人，就不用再修建城墙来将他们圈起来生活了。
像那些矿藏附近，就是如此。
大汉官府方面，会派人先规划好一个安置那些安息帝国人的总体规划。然后再让那些安息帝国人，开始按规划来修建他们的居所。
其实，也是跟建城差不多，只不过是不再修建城墙罢了。
依然会有市中心。中心亦是大汉官府的官衙所在，亦等于是行政中心了。也一样会有大汉官府的各个部份，派来的大汉官员，会有各自的职能办公衙门。
官府对那些安息帝国人作出安排，根据他们的实际情况，分给他们修建自己居所的地方。
然后再由大汉官府分配给他们必要的使用工具，让他们就地取材。
暂时，大汉官府自然不会为他们修建一些永久性的房屋。大汉不会再将精力花费在这些地方了。
这些安息帝国人，他们一般都是以各自的家庭为单位，在大汉官府划给他们的一块地上先修建起一个勉强可以住人的地方。盖一间茅屋，甚至就是搭建起一个帐篷也好，暂时有地方遮风挡雨就行了。
解决好这个住的问题，以及分配给他们勉强可让他们度日的粮食。那么大汉官府就把他们当中的青壮的男人都给召集起来。
召集那些青壮男人起来干什么呢？自然
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