再国家尚未久安，都城里人多又杂，万一混进刺客来，谁也担待不起，故而百官一致反对各地学子在都城久留。
但各地学子乃国之栋梁，请愿之声不可置若罔闻，于是左相陈有良提请，刑曹尚书傅民生、兵曹尚书韩其初、工曹尚书黄渊和督察院左督御史王瑞等人附议，请旨于各州县及汴都城设学，设县学、府学、太学，各学设四学、书学、律学、算学、农学、医学，不拘门第，以试招录。
众所周知，当今圣上亲政之初，提出要取士改革时，兴学就在新政之列。南兴之前，寒门学子在拜入士族门下当门生之前，多求学于私塾，朝廷仅设有国子监一学，学生多是七品以上士族子弟，并无寒门书院，可既然要改革取士，自然要有取士之径。上个月的恩科不过是朝廷以汴州为试点试行改革之策，若要举国推行，自然要先筛选人才，不然朝廷一开恩科，各州县成千上万的学子就都涌向都城来，那还得了？
这不？解决之策来了！
先兴学，后设考，层层录忧，再以恩科取士。
章同自认为是个武夫，可此事连他都看明白了。瞧瞧提议附议的那些人就知道了，圣上怕是早就等着这一呢！圣上之谋向来深远，他下旨开放恩科，不可能料不到各州县学子的反应，他极有可能早就在等各地学子涌入汴都的这一，等刺史府焦头烂额，逼百官不得不想法子安置学子，最后顺理成章地由近臣们提出兴学设考，为举国推行取士新政铺路。
只是，圣上是从何时起就算到这一步的就不好猜了，这人行棋布局深不可测，每当你惊于他的深谋远虑之时，过一阵子再看那局，就会发现他的谋算仍然未到尽头。
回想南下之初，朝中一堆的烂摊子，而今不过一年，岭南平定，淮州大安，赈灾已有新策，江南水师已降，朝堂也已洗清，兴学取士等新政正一步步地推行，民心鼓舞，百官勤政，举国上下一派新气象，只除了……皇后未归。
而今皇后问政淮州、平定岭南的丰功伟绩已成了汴都百姓和各地学子热议之事，可她决定改道图鄂后就没了消息，图鄂锁国已久，国人
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