见乱象，放饭时都自觉地走出棚帐，到用餐区排队领饭，吃完后若要如厕，则走到如厕区解决，之后再回到居住区，下官初时不解，后来却发现晋州刺史府和辖内大小县合起来不到百名官员，管理数千近万的乡亲却易如反掌，游刃有余，直到昨日，居住区内有一位乡亲忽然腹泻，按侯爷的规定，下面的兵丁将其移到隔离区，不准任何人出入，守在那里的大夫立马为其诊治，发现那位乡亲竟然得了痢疾，若不是事先分了区，而且有了侯爷的铁律，痢疾一旦扩散传染出去，对城外上万百姓而言，又是一桩天大的祸事……”
余刺史神情充满了赞叹，拱手道：“李侯爷心思灵巧，机智无双，短短几条铁律，却是万家生佛，活人无数，善哉善哉。下官代晋州父老多谢侯爷了！”
说完余刺史起身再次行礼。
李素起身谦逊回礼，小屁孩李治则在一旁幽幽叹气，似乎为自己没抢到这桩功劳而幽怨懊恼。
…………
人无远虑，必有近忧。
粮食的近忧已解决，可从长远来看，晋州这一整年的日子也不好过，闻讯而来的难民只会越来越多，粮食只会越吃越少，更何况李素一行即将启程赴晋阳，也要带走大半粮食。
启行之前的几日，李素在晋州刺史府内安排善后，除了派人向长安奏报之外，还召集晋州官员训话。
灾年里农耕没了指望，却也不能坐以待毙。脑子活络一些，眼光长远一些，终归要百姓们找条活路出来。
晋州位于河东道，自古便属于关中平原，若非灾年，晋州的气候和土地都是非常怡人的，所以晋州境内特产已颇丰。比如鸭梨，松木，沉香，布绢等等，皆是上等，既然粮食种不成了，官府就必须发动城外百姓生产自救，采木，采梨，织布等等，不能真让这些百姓聚集城外吃睡而不劳作，久之亦生祸患。
于是李素定下了以劳换食，多劳多得的律条，不仅如此，在李素的授意下，李治以晋王的身份，连同泾阳县侯，晋州刺史等，联名向河东道以外尚未受灾的河南道，江南道等诸州县递发公函，以
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