教育学堂的规模太小，就需要建设数量众多的学堂，这显然不太合适，所以，朝廷经过一番研究，最终确定了普及教育学堂的规模不能低于三百学童，在人口更加密集的区域，甚至可以建设能满足上千人同时就学的学堂。
为此，朝廷根据居住贫民区的实际情况，在京城的周边划拨了几百处土地，这些土地就是专门用来建设学堂的，并以最快的速度公布了出去，以号召有钱人负担这些学堂的所有花费，送其冠名权和各种名誉福利，若是规定期限没有人接受，那就只能由朝廷来负责建设和维护了，所需花费直接从国库里面出。
当然，这几百处土地，只是建设学堂的最低标准，实际可能还不够，为此，若是有人自费购买一处土地，想要建立基础教育学堂，那也是可以的，只要距离其余学堂不是太近，或者这一区域的贫苦孩童太多了，临近的学堂根本容纳不了，那也是可以批准的。(\\www.zslxsw.com//)
就比如李安所购买的一处宅子，就不在朝廷的规划之内，是李安自费购买的，而旁边的空地恰巧也没啥用，鉴于李安的目的和个人地位，朝廷自然不会驳了李安的面子，顺利的把这块无用的土地拨给了李安购买宅子所建立的学堂，并且是完全免费的，只要学堂不改变用途，这块土地就永远不会收回。
因为全面普及教育是李安提出来的，所以，李安所负责的学堂，便被朝廷编为第一号学堂，并记录在案，尽管这个学堂几乎完全由李安负责，朝廷既不提供资金，也不会提供提供任何的物资和人员，但负责教育的官员，每年都会前来摸底调查一番的，以显示这是朝廷的恩德，同时，也表达了朝廷对这些学堂的关心，还有就是监督这所学堂到底教了什么，是否教了一些不该教的东西。
若是一所学堂教了一些对朝廷不利的言乱，或者是非常不良的价值观，那就不但不能教书育人，反而会因此危害整个大唐帝国了，这也是朝廷最害怕的事情。
孩童时期是一个人一生之中，模仿能力最强的阶段，也是世界观形成的阶段，这一时期是非常关键的，若是
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