说到宴会，反而是最不可能大量捐款的富兰克林·罗斯福容光焕发，让人一看，就是人逢喜事的精气神：“威廉，你还记得前几天给我的一份计划书吗？”
王学谦想了想，才记起在罗斯福的律师事务所内，他确实给过罗斯福一份计划，针对的是冬季纽约街头数以千计的流浪汉，筹备建立数个安置点，建造平价的政府租赁房，并帮助就业，来改善纽约的治安环境。
越来越多的无业者，在纽约很难找到一份合适的工作。
很多人在花完了仅有的积蓄之后，只能流落街头，造成治安上的混乱。
相比二十年前，纽约的犯罪率已经上升到了一个可怕的地步。
纵火案，每周都会有一两起，枪杀案更是频繁，而美国又是不禁枪械的国度，警察跟黑帮狭路相逢，在武器上并不占有优势，逃跑的很可能是警察。并且监狱方面也无法安置数量庞大的流民。
但是这些人不被妥善安置，放任在社会上，将会造成治安的进一步恶化。
不得已之下，纽约市，乃至今后的纽约州，都将要面临巨大的治安压力。是疏导？还是强压？成了执政者最为艰难的选择，而罗斯福的竞争对手，还在为摩根鼓吹新经济繁荣政策，这惹怒了很少出面的老约翰·洛克菲勒。
这位年过古稀的老人，决定站出来，提出反对的声音。
当然就他的身份来说，不适合走到前台来，直接跟共和党人打擂台，所以他必须要有一个政治代言人。民主党人富兰克林·罗斯福就出现在他的面前。
通过政府投入公共设施，增加投资环境，建造保障机制，来缓和社会日益尖锐的矛盾，让洛克菲勒看到了希望。一个在他的策划下，越来越繁华的新纽约。
而罗斯福也在和洛克菲勒的交谈，介绍了这份计划的制定者，王学谦。
促和谐，共繁荣。
这么简单的道理，对于后世大多数成年人来说，都不是新鲜词。但在二十世纪初的纽约，黑帮逐渐壮大的时代，变得更加重要。财团不愿意看到黑帮横行的街道，当夜晚降临，枪声在
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