定，德国的借款将取消。
唯独难办的是俄国的借款，占据总借款的15%，但是俄国并没有战败。而是退出了战争，英国人又不想承认俄国的合法地位，加上新成立的俄国政府急于在外交上打开局面，一开始就放弃了任何沙皇时期签订的条约，除了土地之外，在莫斯科的苏维埃政府，已经不指望能够再从民国获得当年沙皇政府签订的借款协定的股息和每年的税收担保。
按理说，俄国的借款，也该放弃。
可是当时的五国银行，现在已经变成了三国银行。德、俄相继出局之后，日本的话语权就变得重要起来。
其实也说不上重要，虽然说是五国借款，但是当时的日本只分到了6%的借款额度。也就说，按照话语权的话，日本连说话的资格都没有。但是在此关键的时候，日本人站出来了，重光葵信誓旦旦的在会场上建议：“沙皇俄国的覆灭，属于不可抗因素，对于俄国留下的份额，建议三国分了。”
这个举动，一下子让英国人和法国人惊呆了。
美国人通过国会决议，已经开始向民国返还当年《辛丑条约》多余的部分。
而英法其实也想用这种方法缓和东方的矛盾，如果真的按照日本人的做法，那么最后还要罢工罢市，而且罢工的规模将从公共租界蔓延到法租界。公共租界还要忍受那些到处发放传单的学生，喊着口号，要吃饭，要工作，反对帝国主义口号的工人……
总之。日本人打的小算盘虽然很好，一旦俄国的份额被瓜分的话，日本在五国借款的份额将大大的提高。因为从眼下的局势来看，当初签订善后大借款的合同，必然要更改。也就是《二十一条》有些条款要变更。
如果在此环节上，日本的话语权重了，那么更改后的合同条款必然会让日本获得更多的好处。
见英国人沉默，法国人不语，重光葵认为这是一个机会，蛊惑道：“俄国道胜银行的股份已经由法国政府托管。按理说，法国政府应该获得优先权！”
说完，重光葵就不再说话，眯起眼睛看着已经被气的脸红脖子粗的
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