见他已有应允之意，松了口气，然后从袖中拿出一本小册子。
在来海州之前，周铨就根据他对于一项产业壮大的理解，拟定了这本小册子。苏迈接过来看了看，小册子虽然不厚，但是写得却是极细致。苏迈初时只是想翻翻，可看下去之后，他就舍不得放手了。
他当过县令之类的亲民官，最是知道，一项好的政策，往往会在实际操作中变型，最后适得其反。比如王安石的诸多变法，其中不少措施，原本想是利国惠民，结果却变型走样，变成了残民之举。
再如现在蔡京推广的养济院、漏泽园等诸多举措，看上去让无家可归者能有所养，结果却养了一批懒汉！
但周铨的这份计划不同。
不象别人推销自己的计划，只是吹嘘有多大好处，对于弊端绝口不提，或者轻描淡写。
周铨的计划中，第一个问题就是粮。
若是在海州推广棉花种植，会不会影响到粮食产量？
自然是会的，棉花与粮食争夺耕地，是难免的事情，对此周铨的建议是向外购粮。海州地近江淮、苏湖，这都是产粮之地，而且海州水运便利，可以通过水运购粮。
“周郎，老夫有一处不解，你为何说要以海运替代漕运，前往苏杭购粮？”看到这里，苏迈觉得有一处漏洞了。
“原因有二，其一，海运运量，虽然风险胜过河运，但是运量也远远大于河运，若是用海船，便是一般海船亦可有三千六百至五千料，运粮可至四千石，若改进造船之法，甚至可能至万石，而运河漕船，因为运河所拘，千石便是极致。”
“其二，如今运河已是不堪重负，特别是花石纲之事，沿岸怨声载道，走海道则可以避开运河拥塞，又不至为沿途关卡所禁！”
听得这两个理由，苏迈捋须颔首：“无怪乎你向朝廷申请，请移明州船匠至海州。不过海运之中，风险亦大，不可不慎重！”
“河运之中亦有风险，苏公，便是种田也要担心风雨不顺，何况其余？我观海上风险，未必比得上运河，而且为何要用明州船匠，便是因为明州造船
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