要改才行。决定改与不改的，不是上位者的好恶，而应该是国家的生产能力！”
“国家的生产能力？”王楷有些不解。
孙诚不打算给他讲得那么详细，虽然孙诚本人对这个王楷还是挺喜欢的，可是这些有关制度设置的东西，却仍然不方便透露。
周铨是生产力决定生产关系这一观点的支持者，他给孙诚等人同样也灌输了这个观点，他特别拿铁路为例，既然如今生产能力已经到了出现铁路火车的地步，那么就要根据铁路火车的影响力，设立管理其运行发展的衙署。因为铁路今后将大行于世，前景极为广阔，故此单独设立铁路部，可等有朝一日，铁路的重要性不那么重要了，那么就可以将之并入交通部中去。
没有得到孙诚的详细解释，王楷没有问，但在他身傍侍立的护卫却忍不住了。
“周周公所创立的，不是万世一体的制度？”
侍卫问话，虽然有些失礼，却让孙诚笑了起来：“不，不，周公对我们这些亲近之人说过，从来没有万世不变的制度，夏行夏礼，商行商礼，周行周礼，各不相同。如今乃大兴之世，万业繁盛，十步之内芳草迭出，故此，他设中书院，以百姓中德行智者为中书院院士，又设枢密院，以各行各业中出类拔萃者为枢密院院士。这还只是第一步，若干年后，民智已开，这些院士将不由他挑选，而由百姓公推选举，甚至连他所制定之策略，也须由此两院审议批准方可实行”
“这怎么可能！”
“是啊，这怎么可能？”
那护卫与王楷都叫出声来，他们两瞪圆眼睛，从来只听说过要权揽权的，没有听说过把自己的权力交给别人的！
“你们看眼前，护了十年前，你们觉得眼前这一切可能么？”孙诚指了指面前的城市问道。
两人默不作声，不等他们回答，孙诚便又自己说道：“周公带着我们，一切皆有可能！”
王楷歪着头，看了一眼那个护卫，那护卫则是紧紧皱着眉头，仍然不相信孙诚所说的话。
只不过他的目光有些闪烁。
就在这时
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