青河，二龙河等河流，在易于渡河的险要隘口地方也要筑堡，规模可以小一点，周长九百步左右的军堡为宜，再到集宁海子，要建一大堡，下水海子，建一小堡，大黑河畔，建一小堡，最终推到小黑河，大青山，旧丰州地，分别筑堡。”
孙耀所指的地方，都是以青城，也就是归化城和板升城这个西部蒙古的核心处为目标，从西到东，一个个的军堡建起来，只要建成，就形成了一根巨大的绞索，迟早把那些桀骜不驯的北虏全给如野狗一般的拴起来。
这个计划当然很好，但李东学不免在脸上露出异，军政司执掌的不仅是军政，还有工场生产，军队的辎兵营，军政体系的后勤局都是军政司的治下，整个这一摊子当然不可能是李东学一个人当家，应该是大宗旨由会议决定，平时的具体事务当然还是落在李东学一个人的头上。
“东学你也不必龇牙咧嘴……”张瀚这时笑道：“知道 你压力大，你应该多挑一些副手来协助你，不必事事都抓在手中……”
李东学道：“属下岂敢畏惧繁难困苦？只是想到这么大的工程，光是军堡就几十个，以三里周长的军堡来算，前期最少要建二百个炉子烧制砖块，要挖土成壕，烧制城砖要数十万块，然后再筑堡，内里的建筑也要大量的砖块和木料，所需要 的工料就需要 大量的人手，想想也实在有些畏惧害怕 的感觉……”
军堡就这么多，加上密集的军台，火路墩，这样的工程量已经大到叫人难以想象的地步了……也就是王朝新王，开国之君以绝对的权威加上百万千万的人力，可以做这样的事。
李慎明道：“也不怪东学这么畏难，这些军堡要在方圆二千里的地方修筑，这已经比在内地困难的多，塞外做这样的事，要格外困难。我们大同的军堡几十，军台火路墩数百，但那是以百年之功慢慢修筑出来的……”
大同镇在立镇之初，防备的是也先和瓦刺部蒙古，当时的边防压力很大，修筑的军台城堡十分密集，也是九边地区军堡最多，修筑最完善的军镇，不过大同虽然控扼千里，边堡也是多修
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