记载，永乐年间崖州地区的黎峒就达近百个，整个海南岛地区的黎峒数量达到惊人的1200余个，这么多大大小小黎人村寨的人口加在一起，少说也有二十万上下了，绝对是一大笔值得开发的人力资源。因此执委会对于黎区工作是非常重视的，为了这个工作组，几乎是将各个部门的精兵强将全部都调集到了一起，力图要在海南内陆地区开辟出一个新的人力来源。
除了周恒行这个黎族专家之外，特别工作组包括了矿业、农业、建设、通信、商务、军警、文教、医疗等部门的人，执委会委派了相对清闲一点的宁崎作为决策把关，整个队伍浩浩荡荡足有四十来人，其中还不乏像大胡子约翰逊这样兼具军警医疗两职的能人。而交易的物资早在穿越前就已经准备好，主要是以食盐和大量的铁制农具为主，这也是在内陆山区居住的黎人最需要的东西。
为了保证前方有足够的医疗力量，北美帮的另一名专攻心血管疾病的医生摩根也被征召入队。另外还有搞化工专业的乔志亚，这家伙也跟王汤姆一样，是在美国出生的abc（ameri-bornese），连中文都还说得不太利索的正宗香蕉人。乔志亚加入的原因是化工部的三酸二碱生产基地也同样规划在了田独矿区附近，他此行的主要目的还是代表化工部实地考察项目规划实施地点的可操作性。
约翰逊、摩根和乔志亚三人在穿越前都曾经有过在美军中服役的经历，特别是乔志亚曾在波多黎各的美军布坎南堡陆军基地服役，对于热带雨林环境非常熟悉。将这具备军事经验的三人调到特别工作组，在很大程度上也缓解了军警部的护卫压力。
北美帮六人组这次一半人被纳入到了特别工作组当中，为此军警部和海运部不得不重新协调人手，将原本的两艘双体帆船巡逻体制暂时缩减为一艘执勤，一艘待岗。这也是没办法的事，毕竟现在海运部人手太少，能**驾船出海的人就那么几个。好在缴获的海沧船现在已经投入正常巡逻当中，有十名明军水手的协助，勉强还是可以维持每天两艘船轮流出巡的规模。
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