用权交到了海汉手上，这里才正式开始了大规模的开发建设。
不过由于前一年海汉的工程营建人员几乎都集中到了昌化石碌的轨道交通工程上，导致安南南方四个港口的开发进程停滞不前，金兰湾这里的开发也一直是拖到了“燎原计划”开始实施之前，才勉强启动了基建工程。
由于这里的工程才刚刚开始动土不久，民团在这里并没有驻扎成建制的船队，更谈不上什么防卫港口的海上武装力量，因此侦察船队驶入金兰湾的时候，除了引起海面上渔船的小小恐慌之外，并没有激起太大波澜。
船队驶入内湾之后，才有当地的港务人员驾着小渔船出来导航，将船队引到了港湾西岸的一处临时码头停靠。由于这里的条件十分有限，暂时并没有分配穿越者到这边来主持工作，之前是由阮经贵在这里代管，阮经贵回岘港之后，这里的最高权力机构就是港区临时管委会，由一名民团连长负责。
这个名叫阮富的连长是一个地地道道的安南人，不过现在准确的说法是安南裔归化民，在黑土港草创时间就加入了由钱天敦亲自带兵的黑土港特战连，在安南民团军中也算得上是元老级的任务了。阮富参加了安南民团军几乎所有的战役，甚至也包括十月在海南岛北部发起的“燎原行动”在内。在从海南岛撤回来之后，他才被安南军区调派到了南方的金兰湾，负责维护本地治安，并协助阮经贵实施金兰湾的港口工程项目。
阮富虽然姓氏和阮经贵一样，不过两人却是半点瓜葛都没有。阮经贵是出身名门望族，在顺化战役时期才改换门庭当了带路党，而阮富却只是当初黑土港先遣队从安南内战交战区海岸带走的众多战争难民中的一员，平民出身。不过机缘巧合之下，这两个姓阮的才在金兰湾这地方凑到了一起成为同事搭档。
阮富虽然对三亚大本营来的这些高官不太熟悉，但同来的穆夏柏可算是他的顶头上司了，而且这支船队中有一半的船都是民团海军的战船，一眼可知其份量不轻。待王汤姆等人下到岸上，阮富便立刻上前立正敬了一个军礼：“安南特战团
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