了六艘“威严级”主力战舰，但为了建造这六艘大型战舰和与其配套编制的众多战船，海运部只能大量削减了民用、商用船只的建造数量。这使得海汉目前对于来自他国特别是大明的海上运力十分依赖，常年往返于海南岛与大明之间的船只中，有七成以上都并非海汉所属。
但这个短板能够限制海汉的时间也不会太长了，这一路考察下来，范迪门在儋州和海口都看到了正在兴建之中的造船厂。以海汉建造军用船只的速度来看，未来几年中民用船只从各个船厂下水的频率只会更高。说不定一两年之后，在南洋地区的海面上就可以看到挂着海汉旗帜的商船船队出现了。
在海口城的最后半天考察时间，宁崎去了南渡江以东的新移民安置区。更新最快，最好的醉书楼1小说阅读网www.zslxsw.\\com从1631年开始到现在，在这片区域已经安置了近两万以大明为主要来源地的新移民。这些移民被分别安置在规划好的十个村镇中，生计以种植粮食作物的集体农场为主。
明朝在乡村实施统治的基本组织是里甲制度，这种制度以一百一十户为一里，由丁粮最多的十户担任里长，其余百户编为十甲。官府以里甲为单位编派徭役，包括征收税粮、办运上贡无聊、支应官府公用等等。但因为这种制度并非选拔贤能来管理基层，又没有完善的监管措施，所以里长在安排徭役时就可以公权私用，中饱私囊。到明朝中叶一条鞭法施行之后，原本十年更替里长的制度也逐渐废弃，对农民的控制力也就越来越弱了。
海汉在接管这一地区之后并没有沿用大明的里甲制度，因为这里安置的都是没有根基的外来移民，所以民政部门在本地所采用的其实是以村为单位的公社制，即所有生产资料公有化，而民众的收入主要来自劳动所得的工资和口粮配给。而每个村的村委会干部，全部都是由海汉民政部任命，在吃皇粮的同时也得接受监管，虽说手头权力不小，但上头有海汉律法压着，多少能对其产生一点威慑。
这种集体所有制的组织形式比较适合农业社会，
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