乌桓贵酋鲜有为之效力。另一方面，由于东部鲜卑近年来扩张迅速，代郡的乌桓部落近年来也深受困扰。所以，如难楼、苏仆等酋长无不将朝廷在代郡的立足视为保障，而企图同时与朝廷、鲜卑对抗的乌延为众人所弃，旋即身死族灭。”
“而代郡所谓杂胡，乃是昔日匈奴极盛时，以匈奴为宗主的仆从部落如休屠、浑邪之后。彼等随匈奴东西转战，最终于前汉时陆续内附，在朝廷指定的地区生息繁衍，并响应诏令出征。世代以来，这些小部落之间的分并极为频繁，至今已难以追朔源流，故而统称为杂胡。相对于乌桓、鲜卑，这些杂胡部落汉化更深，许多部落以耕种为生，与晋人无异。”
“乌桓、杂胡，虽系胡种，却势力衰弱难以自立，愿意仰赖朝。将军若能安抚这两族之民，使他们尽心竭力为朝廷效力的话，必将是两支得力的臂助。”
邵续所说的抚民，其实针对的是代地少数民族的管理问题。陆遥在代地立足，依托的基本武力大部分是在代地招募的胡族战士，能否保证胡族的稳定、服从，确实是个重大的课题。陆遥自然记得前世所谓“两少一宽”之类的民族政策培养出了何等骄横跋扈而又无知的大批恶人，于是他颇有几分急切地问道：“那便请教邵公，究竟当以怎样的策略来抚定胡儿？”
“吾有五策，伏将军观看。”邵续早有准备，从袖抽出一卷纸。纸上密密麻麻地写满了文字。陆遥将之接过，在案几上展开。
由于身在大厅深处，放眼未免显得有些昏暗。陆遥返身从屋旁取了盏极其华贵的鎏金铜羊尊灯来，置于案几上方。一直随侍在旁的何云素来颇有眼力见儿，立刻又拖了两盏灯来，将他的坐处照得透亮。
陆遥这才端坐下来，借着灯火细细阅读。
这卷纸上所写的，便是邵续针对乌桓、杂胡所设的五条管理策略。邵续一口气陈说五策，条理分明而且极具针对性，显然已绸缪多时。陆遥一边看，一边细细琢磨，愈想愈觉有理：
“一者，派遣得力人士四处访求，大力吸纳胡族之才为朝廷官员。凡胡儿身怀
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