府邸后，把聂士成招到府中，李鸿章对着聂士成说道：“现在朝廷要编练新军，老夫已经为你争取了一支新军的统帅，你回去马上抽调咱们淮军剩下的精锐，并且把王士珍、冯国璋、于光炘、周宪章4人和他们现在率领的部队都抽到这支新军中！”
聂士成点头说道：“是！大人！”
李鸿章又说道：“这支新军对咱们北洋至关重要，一定要把兵权牢牢抓在手里！”
聂士成说道：“大人放心！属下明白怎么做！”
英国、美国和法国听说大清要贷款编练新军，都愿意给大清贷款，最后大清以关税为抵押，向3个国家一共贷款800万英镑，折合银子近4000万，开始编练3支新军。
3支新军编制都为每镇辖步兵三协，每协三标，每标三营，每营三队，并且设置骑兵一标，炮兵一标，工程兵一营，辎重兵一营。步、炮、工三个兵种，每队三排，每排三棚；骑兵每队两排，每排二棚；辎重兵每队两排，每排三棚。各兵种每棚目兵十四名。共计全镇人员为1.5万人。
新军招募的兵源，必须年龄在十**以上，二十五岁以下，身高四尺八寸左右，素无不良嗜好，不带暗疾。
依克唐阿奉旨编练武威军，也可称为朝廷禁军，按照慈禧太后的旨意，武威军招募大量满蒙汉的男丁，同时也收编了大量在北京城守城战中幸存的八旗兵和绿营兵，一共编练了4镇武威军。
聂士成奉旨编练北洋军，以王士珍、冯国璋、于光炘、周宪章4人所部和淮军精锐为主干，加上原来淮军新招募的部队和又招募的新兵，一共编练了6镇北洋军。
除了王士珍、冯国璋、于光炘、周宪章为4镇统制官，其他北洋2镇的统制官任命原来淮军军官中颇有能力的何宗莲和王英楷担任。
袁世凯奉旨编练定武军，以武备学堂的学员为骨干，加上招募的大量新兵，一共编练了3镇定武军。
3支新军的武器都由朝廷统一采购，朝廷看到定北军的战斗力强悍，就尽量是依照定北军的武器，装备给3支新军13个镇。
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