吕宋省可都不远，自从东北海军战胜了意大利和美国联合舰队之后，英国人就不断加强远东舰队和中国舰队的实力，对林大鑫的敌意表明的一清二楚，甚至连东北海军攻击法国的殖民地，也被英国人的海军阻止了，所以林大鑫必须在吕宋省放置一支相对来说比较强大的舰队。
另外林大鑫成立了2支小型守备舰队，分别驻守在太平洋上的关岛海军基地和威克岛海军基地。而原来这2个岛是由马尼拉守备舰队各派出1艘快速防护巡洋舰和2艘鱼雷艇进行守护的，这次林大鑫正式成立了2个岛的守备舰队。
2支小型守备舰队配置相同，2艘排水量4500吨的防数级快速防护巡洋舰，2艘驱数级排水量1000吨的驱逐舰。4艘航速可以达到34节的雷a级鱼雷艇，4艘排水量350吨小型炮舰。2支小型守备舰队会配合每座岛上的海军基地守备营，防守太平洋上的这2个战略要地。因为这2个岛屿在太平洋深处。距离大陆遥远，守备舰队和海军基地守备营的人员。会定期轮换的。
等林大鑫把东北海军新的构成方案传达给海军各部之后，东北海军6支舰队的指挥官开始忙碌起来。许多新军舰等待他们各舰队接受，多亏海军这些年训练了很多预备役人员，不然这么多的军舰，还真不好接收。
在总督府办公室内，总督府唯一的女副官何月看着手中的东北海军新的构成方案，对着林大鑫娇声说道：“林大帅，终于完成了，这几天可累死我了，不过我还有一点想不明白，既然你要在菲律宾，哦，就是现在的吕宋省防备英国人和法国人，为什么不多派遣一些军舰？要知道就是第四舰队，面对英国人新加坡远东舰队和香港中国舰队任何一支也不占据优势，只要把前3支舰队再派到吕宋一支，我们那里的东北海军就可以和英国2支舰队的实力相媲美，甚至还要超过英国2支舰队。”
林大鑫摇了摇头说道：“确实我们东北海军目前的实力，完全可以不惧英国人在亚洲的舰队，不要说新加坡的远东舰队和香港的中国舰队，就是加上英国人印度的东印度舰队
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