存权的义务。如果联邦当局无法为殖民星系提供足够的保护，无法确保殖民星系的安全，就该下放权力。
必须承认，这个理由确实很充分。
问题是，这并非主要目的。
说白了，那些殖民星系的议员想要的到的是自治权，而且是通过组建军事力量的方式胁迫联邦当局，让联邦当局做出让步。
当然，这不是第一次了。
在第五次格林尼治战争初期，殖民星系的议员也提出过类似的要求，只是在当时，肖问天成功说服了大部分殖民星系的议员，让双方都做了妥协。最终，联邦当局以行政令的方式赋予了殖民星系在战争时期组建军事力量的权力。在战争结束后，联邦当局就通过废除这道行政令收回了赋予殖民星系的军事权。
这次，联邦当局也决定以相同的方式来应对殖民星系的要求。
可惜的是，现在没有肖问天这样的领袖出面撮合。
因为联邦当局没有在下放军事权，以此给予殖民星系自治权的问题上做出让步，所以殖民星系的议员就在进行战争动员最为重要的法案，即强制征兵法上跟联邦当局作对，让该法案始终没能在议会获得通过。
显然，如果这样的局面维持下去，人类联邦就无法按时完成战争动员，也就谈不上取得胜利了。
如果此时有一个肖问天那样的领袖，这些问题都不是问题。
可是，现在没有人能够成为肖问天那样的领袖。
至于林凤，根本不够格。
只是，林凤现在要做的，就是成为第二个肖问天，哪怕不是成为肖问天那样的领袖，也要在这里说服那些来自殖民星系的议员，让他们以人类联邦的生死存亡为重，哪怕只是暂时向联邦当局妥协。
问题是，这可能吗？
在林啸廷提到这件事的时候，林凤都不敢相信。
如果走上讲台的是展瑞麟，或者其他某个元帅，也许能够说服那些议员，可是林凤只是一名小兵，一个来自特侦大队的上校军官。很明显，在人类联邦的数千万官兵中，一个上校根本算不了什么。
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