置前后，主管的官员薛田为官营交子制定了若干措施，这其中他首先制定兑界期限，以二年为一界，界满以后新交子易上界交子，每缗需要克下三十文入官，称为“纸墨费”。并且还制定界额和本钱，每界以一百二十五万六千三百四十缗为额，备本钱(即今之准备金)三十六万缗，并且严格执行兑换制度，允许百姓自由粜籴。
所以自天圣元年至熙宁元年（1023～1068年）的四十多年间，交子的发行和流通倒也还算正常。甚至到了宋仁宗赵祯朝，虽曾两次借支六十万缗以给秦州，但为数不大，未引起贬值。
甚至在苏辙的文集中就记载着熙宁七年时（1074年），在罢免王安石，禁榷蜀茶以前，四川交子的兑换比率曾经达到“一缗有卖一贯一百者”，可见当时交子的币值如何稳定。
但是，熙宁年间，因宋廷在西北用度浩繁，又屡吃败仗，大量向北方输送赔款岁币，因此宋廷曾企图在河东地区与陕西推行交子。虽然旋行旋罢，但四川交子以入陕及其他支用之故，前界未满，而后界给用已多。
到了熙宁五年，又改为交子每界行用四年，两界并行，百姓也无异议。
可是到了宋哲宗绍圣年间（1094-1098年）以后，朝廷给用的数额越来越大，以致“界率增造”，“每岁书放亦无定数”，最终到了如今官家赵佶当政的崇宁年间时（1102-1106年），四川交子便恶性膨胀，蔡京此时还曾强制推行交子于长江以北诸路，并改称为“钱引”。
最终到了大观元年(1107年)，四川的交子也因为年年增发滥发超发，最终搞得钱引币值宛如山崩一般，快速下跌，史称：“大观中，不蓄本钱，而增造无艺。至引一缗，当钱十数。”
没办法，宋廷罢免蔡京，改交子为钱引，并改称交子务为钱引务，换了套马甲从头又来。
而前文有述，蔡京之所以这么搞，是因为他弄出“丰、亨、豫、大”理论，而他具体又是如何搞垮了交子之后又搞垮钱引的呢？
崇宁元年（1102年），蔡京首任为相
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