整个天下许多人口都成了地府庙的信徒，地府庙信仰已经深入民心，许多地府庙的规矩，如祭祀鬼节、春耕、祖祭、阴司大帝诞辰，更化作了民间民俗，受百姓向往。
从天下平定后，用了四年时间朝廷努力恢复天下民力，休养生息，也就是大乾23年，在东海发生了早年那次惊天动地的风泼，随后也不见闹出什么事，在东海突破修为的那位大能像是失败了一样，从此不见出世。慢慢又过去了俩年，这两年传说中的幽冥地狱中的阴司大帝大概是受到了刺激，降下神谕，特别是在边荒不断显露神迹，努力推助地府庙的信仰和阴司地狱的管辖范围朝外拓展，北往游牧边荒，西到西黄荒原中的一些少数部落蛮越人，南有南蛮深处的穷南蛮，还有海上一些岛屿的海民，都接触到了阴司轮回的存在，这些远离中原的地方，许多生命也知道死亡可怖，阴司恐惧。
神道蔓延天下，到处都是村郭、城池，大大小小的土地庙、山神庙，每一地城中的总庙地府庙，神道蔓延天下，阴司地府的信土已经囊盖了阳世的大部分区域，只剩下了一些蛮荒边际的荒无人烟的荒地，其他的无论是大乾人，还是周围的一些蛮民，死后的亡魂都能够归入地府之中，死后轮回。
在边外的荒山蛮野中，也出现了一些孤庙、野祭祀，是祭祀地府中的鬼帝。阴司大帝到了这边荒，到是成了一种魔神崇拜。这是边荒部落的特色，不过阎罗的信仰只要传到这里，就早晚能够教化荒民归入正道。
这一年，阎罗王在幽冥世界之中明示天地，在泰山降下神谕，编著了属于阴司的三司法律，讲善者天人道，恶者地狱道，无功无恶者阴阳两界轮回沉浮三道法律，让天地间阳世所有的亡魂死后进入地狱被审判，能有规矩所依靠，更让阳世之人懂得善恶有报是有根据，切实存在的，是天地规则，不仅仅是阴司大帝的个人喜好。
这三司法律定下后，融入幽冥世界的本源意志，成了法则一样的存在，契合人道意志和天地本源意志，依附世界法则。在地底深渊之中，巨大的
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