，彦博立刻怦然心动。
他决定仔细研读一下王宁安的方案，看看这个小子究竟是胡说八道，还是却有高明之处……从头到尾看下来，还真别说，让彦博读出了很深的体会。
王宁安最强调的一点，就是招募了工人之后，一定要如数付给工钱，不能低于平时的七成。
“陛下，老臣以为，工人做工，拿到了工钱，就能养活家人，而且工人有了钱，就能购买粮食，布匹，柴米油盐，锅碗瓢盆。商人见到有利可图，就会不计代价，贩运货物到西北，朝廷的力量毕竟有限，只有动员所有的商人，大家一起努力，才能解决问题。”
“要想让商人出力，不是下几道命令，喊一喊就行的，必须有利可图……付给工人工钱，确实是一个很不错的办法，只是朝廷的负担会重许多。”
……
王宁安很早就研究过，因为朝廷征税能力低下，货币税收太少，所以历代每逢大工程，就要征用百姓，无偿劳动，严重损害民力，很多人活活累死！
因此民怨沸腾，秦朝二世而亡，隋朝也只是传了二世，都是因为大工程透支民力，造成百姓起义，国家垮台。
很多士人都责骂秦朝和隋朝暴虐，并且以此为教训，告诉后世皇帝，要爱惜民力，不要大兴土木，要于民休息……当值得一提的是，不论是秦朝的长城，还是隋朝的大运河，全都泽被苍生，造福千年，后世历代都承袭这两朝的遗泽。
而且，到了后世，经济学家告诉世人，遇到了经济危机，要扩大财政支出，以工代赈，能提振经济，走出危机……
王宁安仔细思索过，究竟谁对谁错，同样大修工程，有人亡国了，有人强国了，差别出在哪里？
经过反复思考，王宁安还真得出了结论，关键就是古代的财政水平太差了，靠着强制手段，逼迫老百姓服役，荒废农事，以致土地荒芜，民生困难，老百姓无以为继，不得不造反。
可后世则不同，由于有充足的财政支持，修建大工程，是靠着经济手段，采购物资花钱，雇佣工人花钱，商人和工匠有利可图，没有损
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