布通告，直言宋帝赵德昭昏庸无道，宰相无能，朝廷无德，并列出一系列罪证确凿的事迹，最后号称加入祥符国，向老天派来拯救天下的真命天子传奇皇帝叶尘称臣，然后打着叶尘的旗号，进军川蜀各地。叶尘当年在川蜀发生暴乱，百姓水生火热之际，一举平定川蜀暴乱，这些年在安全部的宣传下，本来在川蜀百姓之中威望就极高，再加上当年宋国建国之初对川蜀曾经进行两次屠城，川蜀百姓对大宋认同感本就不强。所以饿狼打出叶尘的旗号之后，极具号召力和蛊惑力，一时间巴蜀大地再起风云，市井百姓之中关于脱离大宋加入祥符国的议论越演越烈，愿望越来越强烈。
而中原、江淮一带一直没有得以壮大，但也很少受到宋国官府围剿的小股义军也突然变得活跃起来，频繁行动，并开始向巴蜀一带移动，竟然隐隐有与巴蜀的饿狼连成一气的姿态。
就在这个期间，关于传国玉玺从天而降，落在祥符国京都夏京政务殿之上的消息不胫而走
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