官员勾结利益输送，采取各种手法增减资产和债务，违反规定和政策变卖国有集体资产，同时刻意盘剥本该属于职工的福利和权益，各种手段可谓淋漓尽致层出不穷，让杜崇山都是扼腕叹息不已。
在杜崇山看来，这些问题很大程度都是因为法制不健全，像企业的改制和职工权益的保护很多都是各地自行出台政策，甚至就是一些得益者自己制定规则，怎么对自己有力怎么制定，甚至变着法子来为自己谋取私利，而国家缺乏相应的法律来规范，或者法律条款过于粗疏缺乏执行细则，让人可以堂而皇之的钻空子，而吃亏的就是那些普通职工和百姓，所以最终酿成这些事件。
而且杜崇山从各地反馈回来的情况来看，各种日益突出的矛盾越来越多，类型也越来越复杂，像十一月**结束不到一个月，曲阳又有一期比较大的群体**件，就是因为拆迁征地赔偿标准问题引发的，一年前的拆迁标准和一年后拆迁标准差异过大，同处于一个村落里，两个家庭的赔偿标准也是悬殊巨大，其中既有政策的不规范，也有其中一些官员干部相互勾结，巧立名目，最终引发了群体**件。
虽然这些事件都得到了妥善处理，但是却让杜崇山赶到了巨大压力，这一类事件越来越多，对执政党的执政地位构成了巨大挑战，如何来处理这一类事件，杜崇山也煞费苦心的思考过，但是始终没有什么头绪，这些问题都是随着改革开放新的时代变迁带来的，如何学会在发展中来处理解决好这些问题，国内外其他地方有没有更好的经验和范例来供昌江参考，也让杜崇山颇为困惑。
今陆为民的一番话，似乎为杜崇山有些困惑的心境打开了一道门缝，让一抹光透进了迷茫中。
“你认为目前老百姓日子越来越好，但是怨气却越来越大，主要原因就是因为我们国家法律不健全和执行不到位？”杜崇山反问了一句。
“杜书记，这个法太简单了一些，我们国家是从封建社会一步跨越过来的，可以整个社会本身就带着浓厚的封建气息，也就是人治色彩在我们国内有着厚实的土壤，
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