，而是地方百姓推选出来的，也算是一种预备立宪了，毕竟这事情不能一蹴而就，必须逐步过渡，通过人民院那些代表们的选举，先把选举制度确立，等老百姓都熟悉了这种东西，再以宪法的形式确立下来。[醉书楼小说网/\/%^www.\zslxsw.\\com]至于人民院选丞相这种事情还是看情况再说吧，反正在皇帝掌控经济军事甚至特务的情况下，丞相不过是一个打工的经理，并不是一个什么特别重要的职位，毕竟就算让人民院选举，皇帝肯定还是要保留最终任命权的。
事实上杨丰从来不认为有万世之法的政治制度。
这东西就是一个利益平衡。
不是一成不变的。
利益不断变化，平衡点也同样在不断变化，今天合适的制度，未来不一定合适，在这里看起来匪夷所思的制度，说不定换一个地方就非常合适了，纠缠这种东西毫无意义，要是在宋朝这么玩，那他就是个傻子，而在这个时代不这么玩他才是个傻子。
另外省府县三级同样设人民院。
地方人民院同样有监督弹劾地方官员的权力，甚至可以直接对官员进行起诉。
还有封爵。
这个同样也必须有，那些功臣最渴望的就是这个，不封爵岂不是让他们失望了？
他的封爵自然还是习惯的那套制度，五等爵位，实封，但爵臣除了作为地主以外并无其他特权，至于封地这个很好解决，因为理论上天下所有土地都是皇帝的，老百姓只是以一成地租和半成田赋租种，而且除了皇帝谁也没权对土地进行交易，所以他把部分土地划给爵臣就行了。只不过老百姓把原本要交国家的那一成地租转而交给爵臣，这个地租是法定的，任何人都不能更改的，而且不准收其他任何费用，所以靠地租发财根本不可能，唯一的优势也就是拥有了土地的所有权，所以如果封地下面有矿产那就算你走运了，没有矿产那也就只好种田了，实际上这样对于爵臣来说使用奴隶绝对比佃户划算。
当然只能是阉奴。
华夏圣朝是不会允许使用未经手术的奴
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