长安。
简单来说，就是折腾，而且还要折腾出花来。
封将大典是第一步。
这些晋升起来的中高层官吏将校屁股挪到了一个更大的坑位，那么必然也空出不少原本的坑来，而这些坑自然也就是很多人眼中的香馍馍，怎么分配，就是一个很大的问题。
杀人不难，刀起刀落，白刀子进去之后，不管是红刀子还是绿刀子出来就基本算是完事了，但是想要建设，想要发展，却不是头脑简单，只懂得砍杀的家伙能玩得动的。
曹操那么精明的矮矬子，都在人事任用上吃暗亏，前期防后期松，上一代辛辛苦苦垒砌的堤坝，全数在自家后人锄头之下崩溃，最终甜美果实被在树下仰着头张着嘴装痴呆的司马接了个正着。
刘备也就是半路出家的二把刀，终及一生都没能够摆平元老派和本土派，只有东抹一下，西涂一下的憋屈，就连死的时候，都还要交代儿子的后事问题，说些什么若可若不可，操劳得直至咽下最后一口气。
至于孙权，就更不像个样子了，都算是三代目了，依旧连本土世家都镇不住，抹不平，多数时候被江东士族世家架着走，虽然平常里面气焰嚣张，动不动就说要杀这个，要砍那个，实际上嘴上发狠完了，还要憋屈说自己是喝醉了讲酒话不当真，骂了陆逊一辈子老乌龟，最终还是要老乌龟出来帮自己，不过反正孙权以皮厚著称，所以或许也不当回事。
因此，斐潜当下西京新成，就必须先将基石敲好，确定人事规范，甚至可以引之为定例，才有助于未来整体的政治建设和地域发展。
回廊之中，微微有人影晃动，斐潜抬眼一看，便点了点头，招手示意。
诸葛瑾拱了拱手回礼，然后从回廊之中进到了斐潜之前。
『城中议论如何？』斐潜先接过了诸葛瑾递上来的条陈，略微看了一下，然后问道。投下去了鱼饵，总要看看那条鱼蹦起来，不是么？诸葛瑾作为相对来说中层人士，自然比庞统什么更容易接触到比较
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