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西京尚书台，原本这个玩意，就跟废物差不多，当刘秀把大汉中枢转移到了雒阳之后，长安所谓的尚书台就基本上剩一个空壳了，而现在骠骑将军斐潜重新架设起来的西京尚书台，变更旧制，又新设了一些部门，尚书令之下，分工令曹参照后世王朝的六部，职权明确，结构也相对来说比较严谨，自然减少了一些部门之间推诿和扯皮的可能性，确实是让郑玄击节赞叹的。
之前大汉三公制度，其实相互之间职权交叉，就像是赋税钱财，有归于大司农的，有归于少府的等等，账目也是混乱不堪，搞得朝堂一旦需要用钱，皇帝就盯着大臣，大臣就瞪着皇帝，都认为对方有钱，对方喊没钱只是想要坑自己的钱……
斐潜现在统一归于户曹，然后归于尚书令之下管辖，就连将军府的用度也是在户曹帐下走，这就让许多人想要攻击斐潜贪腐都有些找不出理由来，这也正是郑玄对于斐潜佩服之处。
郑玄说的第三条是，『兴教化，育士林；定考试，选吏治。』前六个字，基本上来说，是普天下基本上都认同的善举，而后六个字则是对于斐潜的考试制度的肯定。
在一些事情上，确实有一理明百理通的可能性，但是在实际政务之中，还是很多时候会出现外行指挥内行的局面，就像是那个什么芯，什么气功，什么大师，真的能蒙蔽那么多人？还不是处于各个方面的考虑，有的人揣着明白装糊涂，或者说揣着好处装糊涂？
所以，偏向于事务性的考试，就使得真正走上管理岗位的这些官吏，不至于对于自己将来面对的事务一无所知……
当然，『三得』之后，自然就是『三失』了……毕竟前面的大都是铺垫……
郑玄道：『第一失，过重工商。』
在大汉的普遍观念之中，农业固然是国家第一要务，工商则只是末业而已——当然就社会发展水平来说，这是有一定道理的。斐潜为了尽快恢复生产力，繁荣经济，奖励鼓励工商业大规模发展，在一定程度上郑玄也认
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