体系就相比较侧重于事前和事中，这对于斐潜将来的施政，无疑是一个较大的进步和补充。
此前一是人才稀缺，二是为了行政方便，骠骑之下，统管文武，虽然司直掌监察之任，但主要是面对官吏个体的，而非督责整个政策的运行，且荀攸主要精力放在财政上，庞统主要放在军事上，要让他们再加上监督地方郡县的事情，未免强人所难。
参律院是斐潜用来各种掺沙子的地方，自然不可能给与太多的权限，名头很高，但是不给实权。直尹院是给女官铺路，也才刚刚走上道，负担也不能加得太重，否则容易闪到腰……
所以，单独从光禄勋这里设立谏议大夫这一条线出来，其实也不错。
于是乎，斐潜看着郑玄，一字一句的说道：『郑公所言，确实有理。然则谏官之职，非持重之人难以任也，若入宵小之手，挟民之名而行私欲，借民之口贪图私利，则实为百害也。故若设此职，非公望之人不可任。郑公可愿劳于案牍，为民直言否？』
郑玄一愣。
郑玄此次前来，也是做了不少心理准备的。
汉代的大儒，毕竟和魏晋时期有些差别。魏晋士族儒家子弟，很多人陷入了醉生梦死之中，以饮酒高歌放荡不羁，甚至是服用五石散金丹等等来麻痹自身，而在大汉当下，还是有很多士林子弟，儒家学子，依旧怀着一个热诚的心。
郑玄愿意来找斐潜，一方面是郑玄在青龙寺大论上，确实是重新认知了一些事情，不仅是对于古文和今文之间的经书，更是对于斐潜这个人，有了更为直接一些的了解。
当年袁绍召郑玄去担任官职，郑玄是排斥的，因为郑玄觉得袁绍和其他的许多大汉官吏没有什么区别，顶着一个硕大名头，却不干人事。
然而在骠骑这里，郑玄看到了骠骑将军斐潜为了普通百姓做出的许多政策调整，而这些政策又是之前郑玄感觉到了不对，却说不出来的地方。
相对比之下，郑玄更愿意相信斐潜，也更愿意为了改
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