分区和地委，准备采取党政军一元化的领导办法。由县基干游击队长兼任县委书记，统一主抓军事政治斗争。
之所以改变原来其他各县，都是县委书记兼任当地武装政委的原因。是因为他李子元的武装斗争经验比较丰富，而现在兼任指导员的常娟，也只是一个区委书记。所以分区和地委几次商议之后，还是决定由李子元担任这个县委书记。
这个思路已经上报大区党委，并已经获得批准。上级领导和军区长，还准备将壶北县作为一个试点。如果情况展的满意，将会在敌占区各个县推广这个办法。可他李子元不请示、不汇报，擅自任命代理书记，这让地委下一步的工作很被动。
一个县委书记，他李子元一个至少现在，在地方没有任何职务的军事干部就直接任命了，谁给他的这么大权力？就算是代理的县委书记，但他李子元也没有这个权利。八路军一贯都是党管枪，什么时候轮到枪杆子管党了？