事，无非宣讲律法，决断纠纷而已。
最后的律法其实算不上什么事务，过去汉朝在这一方面的官职部署都为了稳定，像亭长、求盗、蔷夫这些人便可以将此事做的很好，而燕北所安排的两点用简单的话来说无非就是耕与战。
用士子来教授百姓耕田、用士子来教授百姓技击队列，并制定下严格的操练时间与操练目的——农闲时每两日根据所在里的诸生里令所掌握的才能习练剑术或枪矛半日，另外半日习练弓术，并在其中搜寻适合学习骑术、御术的农家子弟，每隔四日便挑其中一日为乡里舞象之年（15到20岁）以下的童子少年教授蒙学。
尽管如此，燕北与他的幕僚都知道这些农家子弟在将来未必会进入仕途，因而所教授的无非是开蒙与基础的《九章算术》，让他们将来即便不做什么大事，也能以此谋生。
但若单靠这些，不论燕北还是田丰亦或沮授，都不认为单靠制度就能保证百姓会听命行事，尤其是燕北。
在亲身经历庙堂之高的制度性至江湖之远后完全变形的经验之后，燕北再治国治政上略有感触，已不像过去那么幼稚。在决定改变一项制度之前，燕北与赵王宫的幕僚无数次推算之后发生最坏的可能，并专程从国中招来各地三老、普通百姓来问询此事……这着实有重大意义。
还真让他们找到漏洞。
在平民黔首之间，在什么时间、做什么事情，直接决定了他们吃多少。以定下诸生士子的操练强度，不说处惯了力气的农人，单单那些开蒙学的童子、少年，普通的干饭稀饭很难保证他们操练之余还要受学的精力，这直接会导致这项制度崩溃。
燕北翻遍了今时史书，最终找出了一个被丢在灰尘里很久的东西，如获至宝。
先汉时孝武皇帝为筹措军费而使用的武功爵，总共十一级爵位，凡买到七级以上爵位的人可以任命官吏，其实就是开自朝廷的买官卖官。尽管这一政策令孝武皇帝很快筹集到足够的军费，但同样也使仕官渠道变得复杂，秩序崩坏。
燕北是不会开买官卖官的先河的，何况
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