。接着嬴政传来圣旨：命蒙恬常驻上郡，一方面震慑匈奴；另一方面将以前秦、赵、燕3国在北部边境上修建的防御城墙连接起来，筑成一条西起临洮、东至辽东，延袤万余里的万里长城！使“胡人不敢南下而牧马、士不敢弯弓而报怨”看这回我大秦帝国还不千秋万代！
蒙恬在北方征战，另一支大军此时也正在帝国的南疆与那些百越人作战。秦始皇先是将闽越王无诸、东越王摇废为君长，以当地为闽中郡。接着将那些逃亡被抓的囚犯、入赘人家的女婿、商人这些贱民全部编为士兵，越过五岭山脉，向南越陆梁地发动进攻！
这场战役起先因后勤供应不畅，秦军实在难以在南蛮之地立足，甚至连主帅屠睢也在一次越人的偷袭中被射死！要征服当地，必要先解决军粮运输的难题！天才的秦人最终想到了开挖一条人工运河，沟通长江水系与珠江水系。加上此前魏国人挖成的沟通黄河与淮河的鸿沟、吴国人挖成的沟通淮河与长江的邗沟，秦帝国的水运交通已完成了全国大联网！
最终，在长江的支流湘江与珠江的支流漓江之间，秦人继都江堰、郑国渠之后完成了又一项水利工程史上的奇迹——灵渠！灵渠完成、同时新道修成，粮食运输最终搞定，50万秦军便很快平定了岭南之地，在此设置了桂林、南海、象3郡。
BC213年，平定南北的秦始皇在咸阳宫大摆宴席，君臣同乐。宴会进行到**时，有70位博士集体上前为47岁的秦始皇祝寿。有个名叫周青臣的仆射趁机颂扬秦始皇功高盖世，把他吹捧上历史的顶峰，嬴政非常高兴。但马上有一个博士、齐国人淳于越当面批评周青臣奉承皇帝，他自己则要指出秦始皇在施政上的根本错误，即废封建而行郡县。
淳于越的一番话，从废除分封是否恰当，甚至谈到了是否需要效仿古制的问题。这是新生的秦帝国面临的重大理论问题，因此“始皇下其议”可以想象：当时在群臣博士之间定有过一番激烈论战，可惜今天我们能看到的只是丞相李斯的意见。
8年前，秦国刚刚完成统一时，丞相
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