身代帝。然后赴泰畤祷告，将策文藏于金滕、置于前殿。并叮嘱群臣勿须多言。这金滕藏策，本是当年周公故事，安汉公真是周公再世啊就在群臣这样的感叹声中，汉平帝刘衎已经中毒驾崩！
若无其事的王莽又一次装模作样的主持丧礼，大赦天下，命天下六百石以上的所有官吏，一律为刘衎守丧三年。
12月，平晏被提拔为大司徒。
旧的去了，新的要来。刘衎的葬礼办完后，王太皇太后就下诏，让群臣讨论新任皇帝的人选问题。
此时，休说成帝、哀帝、平帝都是无子而崩，就连汉元帝刘奭这整个一脉，也全都死光死绝了。于是只好再往上推，去找汉宣帝刘询的后代！
这时，在刘询的曾孙中，有诸侯王5人淮阳王刘钦之孙刘縯楚王刘嚣之孙刘纡、信都王刘景东平王刘宇之孙刘开明、中山王刘成都列侯48人刘嚣之孙广戚侯刘显。群臣就将这些人列了一个名单，交了上去不料想王莽一看这张名单，就像嘴里飞进了一只苍蝇，感觉特别恶心！
在他看来，这么多人选，却没一个合自己的胃口！原因很简单：这些人都已长大成人，不好控制。扶他们当皇帝，都等于将自己往火坑里推。那王莽将怎么拒绝？
办法还是有的！王莽想起了汉成帝刘骜曾使用过的一招。当年刘骜不让弟弟刘兴当皇帝，刘兴脑袋不灵活还是其次，最重要的是：如让刘兴当皇帝，那么刘骜死后，按汉朝规矩，兄弟俩是不能同时进入宗庙的。所以如让刘兴继位，刘骜死后过年过节，都没人来供奉他，连个冷猪肉都没得啃，那他就亏大了！
现在按辈份，刘询的那帮曾孙，与刘欣、刘衎是同辈人。于是王莽就按刘骜的规矩，给有关部门下了一道命令“兄弟平辈之间，通通不能继位！新皇帝人选，要从汉宣帝的玄孙中选”最后，王莽再加了一句“新名单拟定后，必须把他们全部召到长安，接受我的审查”