。自联手以来，这两支队伍就不是冲着他而来，而是冲着分权分肉而来的。之前如不是刘秀建议将舂陵军抢来的东西分给他们，可能他们早就打了。后来如不是王常加盟，这帮人早就溜了现在，这帮人看着好大一块蛋糕，如不割块大的，他们是不会甘心的。革命尚未成功，就此内讧实属不智。所谓攘外必须安内，刘縯必须对新市兵和平林兵让步。
当然，刘縯是有条件的让步。刘縯这样对新市、平林兵说“拥立刘玄没问题，但最好不要使用皇帝称谓。因天下起义军并不止我们这一支，还有盘踞青州、徐州的赤眉军。如樊崇听到我们立了皇帝，凭他数十万的兵力，肯定不甘居于我军之下，必也会推出一位刘氏皇帝。这样的话，王莽还没消灭，起义军内部就先打起来了，最后得利的，就只有王莽了。还有，我们连南阳郡治宛县都没能攻下，就敢自称皇帝，这很容易成为天下攻击的目标。所以我的意见是：缓称帝，先称王。如日后赤眉军做大了，我们也可去投奔他们如我们强大了，就先灭掉王莽，再收服樊崇，然后推选皇帝，也不为晚”
刘縯这番高论，听上去很美，却一点也不实用！因王凤、陈牧根本就不听他这一套。借助张卬的强势，他们还是决定推刘玄当皇帝，且不是暂缓，而是立即登基！刘縯以为一切都还在他的掌握之中，可事实上，一切都在越来越远的脱离他的掌握！
更始元年2月1日王莽地皇4年3月1日，在淯水岸边，刘玄举行了登基仪式。大赦改元。封刘縯与刘秀兄弟俩的叔父刘良为国三老、王匡为定国上公、王凤为成国上公、朱鲔为大司马、刘縯为大司徒、陈牧为大司空、刘秀为太常偏将军、王常为廷尉大将军一个潦草的戏台，就此匆忙的搭了起来