王”刘玄于是先封了6位同姓王：弟弟刘赐为宛王、侄子刘信为汝阴王、堂叔刘庆为燕王、刘庆的两个侄子刘祉为定陶王、刘嘉为汉中王、还有一位刘秀的族父刘歙为元氏王刘秀称帝后，刘祉改封城阳王、刘歙改封泗水王，刘赐降为安成侯、刘信降为汝阴侯、刘嘉降为顺阳侯、刘庆已为乱兵所杀，其子刘顺封成武侯接着再封14为异姓王：王匡为泚阳王、王凤为宜城王、朱鲔为胶东王、王常为邓王、申屠建为平氏王、陈牧为阴平王、张卬为淮阳王、廖湛为穰王、胡殷为随王、李通为西平王、李轶为舞阴王、成丹为襄邑王、宗佻为颍阴王、尹尊为郾王。13人皆高兴受封，唯朱鲔一人辞封。
刘玄便继续封朱鲔为左大司马、刘赐为前大司马，命其与李轶一起前往镇抚关东。再命李通镇荆州、王常行南阳太守事。内政则交给丞相李松、右大司马赵萌二人负责。
刘玄娶赵萌之女为夫人，与韩、赵二夫人日夜饮宴后庭。群臣欲言事，皆醉不能见。万不得已非要见之时，也是令侍中坐于帷内，与语群臣。
赵萌借天子岳父之便得以专权，生杀自恣。凡是有人说赵萌坏话的，刘玄一个也不客气，拔剑便斩。
赵萌掌权后突发奇想，大量提拔了一批底层能做事的干部。说来也够雷人的：赵萌提拔的这些人，都是各行各业的能手，很多是些杀牛宰羊专业户及皇宫里烧饭做菜的厨师。长安城内为此流传出一句俗语“灶下养，中郎将。烂羊胃，骑都尉。烂羊头，关内侯”李淑上书谏言，却被刘玄所囚。
刘玄不管事、赵萌乱管事，将领们自然也跟着乱来了。大家各自抢占地盘，互不听指挥，甚至为了抢地盘还大打出手。最终使得关中离心，四海怨叛总之，怎一个乱字了得！
2月，隗嚣不听军师方望的劝说，与两个叔父隗崔、隗义，接受刘玄的征召去往长安。方望辞书而去。到达长安后，刘玄封隗嚣为右将军、隗崔、隗义二人仍为白虎将军、左将军。
刘秀虽然不想跑，但他不得不跑。因再不跑就没命了！王郎悬赏十万户要他的人头，使得他
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