不过造反不相信眼泪。樊崇迅速组织政府机构。三公九卿班子一并齐全。樊崇很谦虚，只给自己挂了个御史大夫的职务。徐宣为丞相、逢安为左大司马、谢禄为右大司马。
刘侠卿为刘盆子制绛衣赤帻，轩车大马，使得服御乘坐。但刘盆子反视其为不便，依旧偷穿旧衣，与一群牧儿一起出外玩耍。最后逼得刘侠卿只能将其锢居一室，不准出入。樊崇等人也不常去问候，不过假借其名，号召天下罢了。
但不管如何，一切已准备就绪，赤眉军就要攻打长安城了！
7月5日，刘秀封年仅24岁的邓禹为大司徒、酂侯，食邑万户。接着就要选大司空和大司马。刘秀根据助他称帝的那赤伏符上的谶语“王梁主卫作玄武”11日，封王梁为大司空。还准备依谶语封一个名不见经传的平狄将军孙咸为大司马，这下众人都不干了。于是16日，吴汉被封为大司马。景丹为骠骑大将军、耿弇为建威大将军、盖延为虎牙大将军、朱祜为建义大将军、杜茂为大将军。
伏湛曾被刘玄任命为平原郡太守。当时天下大乱，伏湛却将平原郡治理得平平安安。刘秀此时便也让伏湛担任尚书，让他典定旧制。同时又因邓禹西征在外，刘秀拜伏湛为丞相司直，代邓禹行大司徒事。
邓禹在河东郡汾阴县渡过黄河，进入对岸的左冯翊夏阳县，并在衙县杀败刘玄手下的左辅都尉公乘歙的十余万兵马。
元氏王刘歙的从弟刘茂在河南郡的京、密二县之间自称厌新将军，后攻下颍川、汝南二郡，有众十余万。刘秀命景丹、耿弇、陈俊前去攻打。最后刘茂投降，被封为中山王。
7月，刘秀来到河内郡治怀县。命耿弇、陈俊屯军五社津，防备成皋、荥阳以东的敌军。再命吴汉率朱祜、岑彭、贾复、坚镡等11位将军，将朱鲔的洛阳城团团围住。8月，刘秀再进至河内郡河阳县。刘玄所封的廪丘王田立投降。
8月，李松从掫城回兵，与赵萌一起猛攻长安。连战月余，终于把王匡、张卬等人赶了出去。刘玄重回长信宫。然而正当刘玄沉浸于胜利的喜悦中时，
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