解印绶而去。于是窦融仍领张掖属国都尉并兼河西五郡大将军事。置从事，监察五郡。任命梁统为武威郡太守、张掖郡都尉史苞升任太守、酒泉郡都尉竺曾升任太守、敦煌郡辛肜升任太守、库钧则仍为金城郡太守。河西之地民俗质朴，窦融为政宽和，上下相亲，晏然富殖。修兵马、习战射、明烽燧、怀辑羌胡，内郡流民避凶饥者归之不绝。
除隗嚣、窦融外，凉州的安定郡三水县还有一个叫卢芳的人，自称是汉武帝刘彻与匈奴浑邪王之姊所生的曾孙刘文伯如此算来，应是和汉宣帝刘询同一辈份，比刘秀要长两辈王莽末年，与羌、胡等族一起起兵。后来王莽倒台，刘玄入长安，封卢芳为骑都尉，使其镇抚安定以西。而现在刘玄被赤眉军杀害，卢芳便在三水县豪杰的拥戴下自称上将军、西平王。且与西羌、匈奴和亲。呼都而尸道皋若鞮单于派句林王率数千骑将卢芳兄弟迎入匈奴，立卢芳为汉帝、其弟卢程为中郎将。然后再派匈奴骑兵将卢芳送归安定郡，割据一方。
邓禹准备缓攻长安的方案送到洛阳，刘秀一看立即火了！给邓禹去了一封信，猛烈批评道“在关中地区的老百姓眼里，你就像传说中的尧，赤眉军就像传说中的桀。他们处于水深火热之中，日夜盼着你去拯救他们。你却北上去了，请问你到底想干什么”
刘秀实在不知道邓禹想要干什么。被自己这么猛批后，邓禹还是铁下心来，放弃长安城，北上攻打上郡。他还是先前那句话：现在不是攻打长安的最佳时机，我们必须等待
邓禹更是征兵募粮，移驻北地郡大要县。而留冯愔、宗歆二将驻守栒邑县。谁知此二人争权相攻，互相不服。最后竟然冯愔将宗歆杀死，且不肯服罪，还要率兵反攻邓禹。邓禹将此事回报洛阳。刘秀问使者“冯愔平常最亲近的人是谁”使者答“护军黄防”刘秀道“你去回报邓禹，让他不用担心了。朕料定冯愔会被黄防所擒”
随即，刘秀派尚书宗广持节前往劝降黄防。果然不到月余，黄防便将冯愔拿住，交与宗广前来将功折罪。
冯愔造反时，还曾率兵西向
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