县眼睁睁看着却毫无办法，正当他备受煎熬之时，洛阳的刘秀派人捎话来了“打这么久，你也累了。先回来休息一下，我派个人去替你打长安就是了”接着，刘秀又告诉邓禹“你先回洛阳。不过千万注意：不要在路上再跟赤眉军较量，他们现在已饿得不行了，长安不是他们久呆的地方，肯定要东撤。只要东撤，就等着他们好看的了”
刘秀派去顶替邓禹的将领，是冯异。刘秀亲自送冯异到县，叮嘱冯异道“三辅百姓，先遭王莽、更始之乱，现又逢赤眉、延岑之酷。生灵涂炭，无所依诉。朕派将军是去讨贼，并非要你略地屠城，只希望你能平定安集，救民水火。诸将非不健斗，但他们多好虏掠。只有你平日能御吏士，所以朕特委你重任，卿此行须除暴安良，勿负朕望”冯异顿首拜命。引军西进的一路上，宣布威德，民皆畏服，群盗多降。
11月，刘秀又派伏隆前去册封张步为东莱太守。所有县令长以下，伏隆都可以直接在当地任命。伏隆与刘秀新任命的青州牧、守、都尉一起向东出发。只是伏隆不会料到：此去竟会被张步所杀
12月30日，刘秀下诏：所有被王莽所废的刘姓宗室列侯，全部复国。
12月，三辅地区，人相食，城郭皆空，白骨蔽野。活下来的百姓们纷纷聚为营保，坚壁清野。赤眉军啃完了西瓜皮，不得不再次撤出长安，20余万人这次选择了东归。刘秀得到消息后，便命侯进驻守弘农郡县耿弇驻守弘农郡县并对他们说“赤眉军若东出，耿弇你就率兵北上，与侯进一起阻击赤眉军若南出，侯进你就南下，与耿弇一起阻击”
而冯异的军队此时已开到了华阴县。在此地与赤眉军相持近两个月，交战数十回合，只有五千余赤眉军投降。
这时冯异总算明白了：不是邓禹无能，实在是对手太强悍了！
27年1月6日，刘秀任命冯异为征西大将军、杜茂为骠骑大将军。
被赤眉军连败的邓禹怎么也吞不下这口气。如就此班师回洛阳，不如直接撞墙死掉算了！于是乎，他决定暂时不班师，而是留下来和赤
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